安全管理的三个闭环程序
以“责任无缝隙”管理为基础,推动诸要素、诸环节的控制力,从而使任何一件事情都处于不间断的反馈与监控之下,杜绝出现责任的真空地带,对每一项工作的制定与执行实施过程控制,建立起制订→落实→完成→反馈的闭合程序,使整个安全生产大系统形成一条封闭的管理链,确保安全生产系统的闭环控制,做到凡事有目标、有管理、有制度、有考核、有结果、有反馈的闭环式管理模式。
Part.01
“行为控制管理闭环”
程序包括:会议组织→贯彻执行→现场监督→考核复查→补充完善→结果反馈
(1)会议组织:按照职能划分和谁主管、谁负责的原则组织召开会议,落实会议议程和会议内容的策划,通知参会人员,做好会议签到和会议记录,根据会议精神形成会议纪要并及时上传下达。
(2)贯彻执行:按照会议精神或会议纪要,依据有关制度和技术规程规定,所有参会人员要明确分工,落实责任,认真制定工作方案和整治措施,积极组织实施。
(3)现场监督:安委会成员,职能科室、工段负责人及相关人员按照各自岗位职责、会议精神或会议纪要要求,定期不定期的到生产作业现场进行服务指导、监督检查。
(4)考核复查:安委会成员,安环室及有关职能科室要根据会议精神或会议纪要所规定的问题解决期限和工作方案及整治措施,按期进行复查,对落实不到位,执行不力,责任心不强,未能按期保质保量完成工作任务的单位和人员按公司安全工作奖惩办法及有关规定进行考核。
(5)补充完善:有关单位在执行会议精神或会议纪要所规定的工作程序时,对出现的新问题、新情况及领导安排的临时工作,要及时补充措施和解决方案,突出其针对性、可操作性,最大限度地保障安全生产,并向有关领导和部门请示汇报,必要时再次组织召开会议。
(6)结果反馈:工作进度和整治结果要及时向有关领导和部门请示汇报,工作程序结束后按期汇总相关资料,部门专职人员做好备案存档工作。
Part.02
“隐患排查管理闭环”
程序包括:隐患排查→分类整理→落实整改→复查验收→信息反馈→新的隐患排查
(1)隐患排查:实业部级隐患排查,每月排查四次,安全办公室组织,安委会成员全部参加,各科室、工段行政正职必须参加,有关专业技术人员参加,对所有生产、办公区域全面排查;特殊时期的隐患排查,法定节日和有重大活动时排查,安全办公室组织,安委会成员参加,各科室、工段负责人必须参加,有关专业技术人员参加,对所有生产、办公区域全面排查;专业(项)隐患排查,定期进行排查,专业科室组织,主管领导参加,有关科室、单位负责人必须参加,有关专业技术人员参加,明确检查项目及内容;工段级隐患排查,每周排查两次,工段段组织,工段有关人员参加,包保科室人员参加,对工段所有生产场所、岗位和责任区域全面排查;班组级隐患排查,带班长、班组长及岗位人员对所有作业区域每班、每时进行排查;专职安全员每班对所有作业区域进行排查。以上各类隐患排查要做到有计划、有组织、有安排。
(2)分类整理:所有参加人员对检查出的问题对照安全检查表认真分析填写,小组负责人负责汇总并向检查组汇报,按照《安全生产隐患排查分级管理办法》规定的“四定三不推”原则分级进行整改(四定:定人员、定措施、定资金、定期限。三不推:班组能解决的不推给工段;工段能解决的不推给实业部;实业部能解决的不推给公司),所有检查人员要在安全检查表上签字确认,按照谁检查、谁签字,谁签字、谁负责的原则执行。
(3)落实整改:各级隐患排查中对检查出的隐患按“四定三不推”原则及时下发隐患整改通知书,明确责任人员,制定整改措施及预案,规定整改期限,落实整改资金。对重大安全隐患排查实行“五落实”,即落实排查整改内容、整改时间、整改措施、整改负责人、验收人,不落实不放过,坚决杜绝重大安全隐患。
(4)复查验收:各级隐患排查中对检查出的隐患,责任人要按制定的整改措施和规定的整改期限及时整治隐患,隐患排查组织负责人要按期组织有关人员按有关制度和技术规程规定进行复查验收,在隐患整改通知书上填写清楚复查结果,签字确认,对其负责,对复查验收不合格的项目,负责人要查找原因,落实措施,责成责任人限期整治,并按公司有关规定考核处罚。
(5)信息反馈:隐患整治复查验收结果,责任人要向有关领导反馈信息,并及时向有关部门返还隐患整改通知书,部门专职人员做好备案存档工作。
(6)策划新排查:按照隐患排查规定的排查时间、人员组成、排查内容和排查程序组织进行下一次隐患排查。
Part.03
“技能提升管理闭环”
程序包括:岗位设置→技能学习→考试考核→跟踪复查→奖优罚劣→岗位调整
(1)岗位设置:根据经营责任制,结合生产实际,遵循“指标最优、效益最大”的原则,以“精细化”管理为手段,以安全生产为保障,制定科学、合理的岗位定员。年初根据各单位生产任务召开定员编制工作会议,结合上年度实际情况,确定生产一线、辅助生产、后勤服务、机关科室岗位设置并做好会议记录和会议纪要。
(2)技能学习:根据年度职工培训工作计划,按照年度计划会和安全环保工作安排,结合实际,制定年度职工培训计划和实施方案。根据职工培训计划和实施方案的安排组织实施,按照职工培训计划和实施方案规定的时间按时办班,聘请有关专业人员担任培训教师,做好培训教材的审定工作,劳人部门指定专人对培训工作进行考勤和管理。
(3)考试考核:根据学员培训情况,通过理论考试、实际操作、技术比武,结合学习态度、工作态度、考试成绩对学员进行综合考核,对不合格人员进行再次培训、再次考核,并安排专人做好备案存档工作。
(4)跟踪复查:根据学员在生产工作中的表现,不定期对学员进行考核检验,核实理论于实际相结合的程度,找出偏差,修正目标,确定下一步培训方案;充分发挥培训的最大效能。
(5)奖优罚劣:通过考试考核,评定优秀的学员,对部分工种学员分类给予奖励,对成绩优秀的学员实行技术工人骨干津贴;对于应参加培训学习而未参加的人员及参加培训学习考核不合格的人员根据相关规定进行考核,给予所在单位及个人相应的经济处罚。
(6)岗位调整:对于培训考试不合格者,首先由所在单位进行思想教育,找出原因,使之认知程度提高,再由相关部门根据其自身特点进行重点培训;考核仍不合格者调整工作岗位或下岗管理。